ASEAN 数字经济框架协议 11 月正式签署 区域首份综合数字协议

东南亚国家协会（ASEAN）10 国 5 月就《ASEAN 数字经济框架协议》（Digital Economy Framework Agreement, DEFA）完成谈判，预计 2026 年 11 月在第 47 届 ASEAN 峰会上正式签署——这是该地区首份覆盖跨境数据流动、电子支付、数字身份认证、AI 治理、网络安全的综合性区域数字经济协议。McKinsey 此前预测 DEFA 全面落地后，ASEAN 数字经济规模将在 2030 年从当前 US$3,000 亿扩展至 US$1 万亿，区域 GDP 净拉动约 +2-3 个百分点。DEFA 的核心结构是 9 大支柱：跨境数据流、电子贸易、数字身份与认证、电子发票、消费者保护、网络安全、新兴技术（AI/IoT）、数字技能、数字包容性。值得关注的是 DEFA 在 AI 治理上对齐了 EU AI Act 部分透明度要求但保留更宽松的"创新沙盒"机制——这对中国与美国 AI 企业进入东南亚市场是关键政策环境。这与 5 月 30 日缅甸总统访印讨论印缅边境数字基础设施也呼应——东南亚正成为全球 AI 与数字基建竞争的新前沿。